넬빌 메이릭 헨더슨 경 GCMG (1882년 6월 10일 – 1942년 12월 30일)은 1937년부터 1939년까지 영국의 독일 주재 대사를 지낸 영국의 외교관이다.
초기 생애와 교육
헨더슨은 서식스의 세지윅 파크에서 호셤 근처 서식스에서 태어났으며, 로버트 헨더슨과 엠마 캐롤라인 하그리브스 사이의 세 번째 자녀였다.1 그의 삼촌은 『이상한 나라의 앨리스』의 원형인 앨리스 리들과 결혼한 레지널드 하그리브스였다.2 헨더슨은 서식스의 시골, 특히 고향 세지윅에 깊은 애착을 가지고 있었으며, 1940년에 이렇게 썼다. "영국으로 돌아올 때마다 도버의 하얀 절벽은 내게 세지윅을 의미했고, 1931년 어머니가 돌아가시고 형의 아내가 집을 팔았을 때, 내 삶에서 무엇으로도 대체할 수 없는 무언가가 사라졌다".3 헨더슨은 어머니 엠마와 매우 가까웠는데, 그녀는 의지가 강한 여성으로 1895년 남편이 사망한 뒤 세지윅의 영지를 성공적으로 관리했고, 정원을 매우 훌륭하게 가꾸어 1901년 컨트리 라이프 잡지에 사진이 실리기도 했다.3 헨더슨은 어머니를 "세지윅의 수호신"이라고 불렀으며, "진정으로 놀랍고 유능한 여성"이라고 묘사했다.3
그는 이튼 칼리지에서 교육을 받았고 1905년 외교부에 입부했다. 한 역사학자가 지적하듯 그는 "다소 속물적"이었으며, 다른 역사학자는 그의 속물근성이 주로 어머니의 죽음에서 비롯되었다고 밝혔다.4
헨더슨은 스포츠, 총기, 사냥을 매우 좋아했으며, 그를 아는 사람들은 그가 사냥을 나갈 때 가장 행복해했다고 전했다.4 헨더슨은 옷차림에 대한 애정으로도 알려져 있었으며, 언제나 가장 비싼 새빌 로 양복을 입고 붉은 카네이션을 달았다. 그는 외무성에서 가장 옷을 잘 입는 사람 중 한 명으로 꼽혔으며, 장거리 기차 여행 중에도 올바른 패션에 집착했다.4 헨더슨의 옷장, 사교 예절, 사냥에 대한 집착은 그가 세련된 에드워드 시대 신사로 보이고자 신중하게 가꾼 이미지의 일부였다.4
헨더슨은 결혼하지 않았으나, 그의 전기 작가 피터 네빌은 "여성들이 그의 삶에서 중요한 역할을 했다"고 썼다.4 평생 독신이었음에도 그의 성적 지향에 대한 의문은 제기되지 않았는데, *외무부*의 국무장관이던 에른스트 폰 바이츠제커 남작은 일기에 헨더슨을 "여성을 좋아하는 사람"이라고 적었다.4
터키 주재 대사
1920년대 초, 헨더슨은 터키 대사관에 근무했으며, 영국과 새로 수립된 터키 공화국 사이의 종종 어려웠던 관계에서 중요한 역할을 했다.5 헨더슨은 터키 대신 프랑스 근무를 원했으며, 터키로 발령이 난 것에 대해 상관들에게 끊임없이 불평했다.5 터키 재임 중 헨더슨은 모술 분쟁과 관련된 협상에서 큰 역할을 했는데, 이 분쟁은 무스타파 케말 터키 대통령이 이라크의 모술 지역에 대해 제기한 주장에서 비롯된 것이었다. 헨더슨은 이 지역에 대한 영국의 주장을 단호하게 지켰으나,5 콘스탄티노폴리스에 대한 터키의 요구에는 기꺼이 양보할 용의가 있었다. 그는 1922년 차나크 위기로 영국과 그 자치령들의 여론이 이 문제로 전쟁을 치르려 하지 않는다는 것이 드러나, 영국의 입지가 매우 약하다는 것이 확인되었다고 주장했다.5
프랑스 및 유고슬라비아 대사
헨더슨은 1928년부터 1929년까지 프랑스의 특사를 지냈고, 1929년부터 1935년까지는 유고슬라비아 왕국 주재 특명전권공사를 지냈다.6 그는 후자의 직책을 원하지 않았는데, 영국 공사관은 파리, 베를린, 로마, 모스크바, 빈, 마드리드, 워싱턴의 "대사관"에 비해 매력 없는 자리로 여겨졌기 때문이다. 그는 파리 대사관의 주요 자리를 위해 로비를 벌이고 있었으며, 곧 파리로 복귀할 것으로 예상하여 베오그라드로 옮긴 뒤에도 한동안 파리 아파트의 임대료를 계속 지불했다.7 베오그라드 재임 중 헨더슨은 사냥과 총기를 함께 좋아했던 알렉산다르 1세 국왕과 매우 가까운 친구가 되었다. 1929년 1월, 입헌군주였던 알렉산다르는 자기 쿠데타를 일으켜 민주주의를 폐지하고 스스로 유고슬라비아의 독재자가 되었다. 이러한 사건 이후 헨더슨이 베오그라드에서 보낸 공문은 뚜렷하게 친유고슬라비아적 어조를 띠었다. 알렉산다르와의 우정은 유고슬라비아에서 영국의 영향력을 크게 증대시켰고, 이는 외무성이 그를 주목하게 된 계기가 되었다.8
베를린 재임 시기에도 그러했듯이, 헨더슨은 영국 언론이 유고슬라비아에 대해 조금이라도 부정적인 발언을 하면 이를 용납하지 않았으며, 그러한 비판을 잠재울 방법이 있는지 외무성에 문의하는 서신을 보냈다.7 1934년 10월 알렉산다르가 프랑스 마르세유에서 암살된 뒤, 헨더슨은 이렇게 썼다. "나는 알렉산다르 국왕의 장례식에서 어머니의 장례식을 제외한 그 어떤 장례식에서보다 더 큰 감정을 느꼈다".7 헨더슨은 1935년 영국의 한 친구에게 이렇게 썼다. "베오그라드 참호에서 보낸 여섯 번째 겨울이 가장 힘들다. 알렉산다르 국왕이 떠나면서 모든 흥미가 사라졌다. 스톡마르가 앨버트에게 한 역할을 내가 맡았던 것은 나에게 엄청난 흥밋거리였고, 그것이 모든 차이를 만들었다".7 헨더슨은 또한 아직 소년이던 알렉산다르의 아들 페테르 2세를 대신해 섭정을 맡고 있던 파울 공과도 가까운 신임 관계에 있었다. 1935년 1월, 외무성 상임차관 로버트 "밴" 밴시터트 경은 헨더슨이 파울에게 보낸 편지, 즉 이탈리아에 대한 유고슬라비아의 불만을 강력하게 지지한 편지를 두고 그를 날카롭게 질책했다.9 밴시터트는 특히 이탈리아 정부가 크로아티아와 마케도니아 분리주의 테러리스트를 지원했고 이탈리아가 알렉산다르 암살에 관여했다는 헨더슨의 주장에 대해 불만을 제기하며 이렇게 물었다. "우리가 이것을 확신하고 있는가, 그리고 우리가 그렇게 확신하고 있다고 파울 공이 생각하기를 바라는가".9
아르헨티나 대사
1935년, 헨더슨은 아르헨티나 주재 대사가 되었다.
독일 대사
1937년 5월 28일, 외무장관 앤서니 이든은 헨더슨을 베를린 주재 대사로 임명했다. 해럴드 맥밀런은 1966년 회고록에서 이든의 이 선택에 대해 이렇게 썼다.
그가 왜 그렇게 했는지는 이해하기 어렵다.... 헨더슨은 완전한 재앙임이 드러났다. 히스테리적이고, 독선적이며, 믿을 수 없었다. 이든은 나중에 자신이 얼마나 끔찍한 실수를 저질렀는지 깨달았다.10
이든은 독재자들과 잘 어울릴 수 있는 베를린 대사를 원했고, 밴시타트는 독재적 지도자들에게 강한 편향을 보인 세 명의 외교관 명단을 그에게 제시했다. 그 셋은 헨더슨, 퍼시 로레인 경, 마일스 램프슨 경이었다.11 밴시타트는 1956년 회고록 The Mist Procession에서 헨더슨의 임명에 대해 이렇게 썼다. "네빌 헨더슨은... 사격 솜씨로 독재자 [알렉산데르 국왕]의 마음을 크게 사로잡아 결국 베를린에 발탁되었다. 모두가 그 결과를 안다."12 외무부에서 "특급 대사관" 가운데 하나로 여겨지던 베를린 대사직으로의 승진, 즉 부에노스아이레스 대사에서 베를린 대사로의 승진은 헨더슨의 자존심을 크게 북돋웠다.13 헨더슨은 당시 자신이 "내가 믿기로는 세계 평화를 지키는 데 도움을 주라는 뚜렷한 임무를 위해 섭리에 의해 특별히 선택되었다"고 믿는다고 썼다.11 영국으로 돌아가는 배를 타고 대서양을 건너던 헨더슨은 아돌프 히틀러의 사고방식을 익히기 위해 독일어 원서판 *나의 투쟁*을 읽었다.13 헨더슨은 1940년 저작 The Failure of a Mission에서 자신이 "나치 체제의 좋은 면과 나쁜 면을 모두 보고, 그 열망과 관점을 가능한 한 객관적으로 폐하의 정부에 설명하기로" 결심했다고 썼다.14
런던에 도착한 헨더슨은 다음 달 스탠리 볼드윈의 뒤를 이어 총리가 될 예정이던 재무장관 네빌 체임벌린을 만나 베를린 임무에 관한 브리핑을 받았다.15 체임벌린이 헨더슨에게 정확히 무엇을 말했는지에 대해서는 논쟁이 이어져 왔다.16 Failure of a Mission에서 헨더슨은 체임벌린이 "독일에 대한 일반 정책에 관한 자신의 견해를 나에게 설명했고, 나는 솔직히 말해 끝까지 그가 정한 일반 노선을 따랐다고 생각한다. 그 노선은 내가 독일에서 나의 조국을 위해 가장 잘 수행할 수 있다고 사적으로 생각하던 임무와 매우 잘 일치했기 때문에 더욱 쉽고 충실하게 따를 수 있었다"고 썼다.13 헨더슨은 체임벌린이 평화를 추구하는 과정에서 "계산된 경솔함"을 저질러도 된다고 허락했다고 말하곤 했으나, 독일 태생의 미국 역사학자 에이브러햄 애셔는 이 주장을 뒷받침할 증거가 나타난 적이 없다고 썼다.12 쾨니히스베르크 대학교에서 독일사를 가르쳤던 영국 역사학자 T. 필립 콘웰에번스는 나중에 헨더슨이 자신에게 체임벌린이 그를 독일 주재 개인 특사로 임명했고, 그가 밴시타트를 우회해 체임벌린의 사무실로부터 직접 지시를 받게 되어 있었다고 말했다고 전했다.16 1937년 4월 체임벌린이 헨더슨에게 무엇을 말했든, 헨더슨은 언제나 자신이 다우닝 街 10번지에 직접 책임을 지는 것처럼 행동했고, 밴시타트를 무시하는 뚜렷한 경향을 보였다.17
유화정책의 신봉자였던 헨더슨은 히틀러가 통제될 수 있고, 서방 강대국들과의 평화와 협력을 향해 밀어붙일 수 있다고 생각했다. 전간기의 거의 모든 영국 엘리트와 마찬가지로, 헨더슨도 베르사유 조약이 독일에 지나치게 가혹했으며, 베르사유 조건이 독일에 유리하게 개정되기만 하면 또 다른 세계대전을 막을 수 있다고 믿었다.18 네빌은 헨더슨이 히틀러가 집권하기 훨씬 전부터 독일에 유리하도록 베르사유 조약의 개정을 주장해 왔기 때문에, 헨더슨이 친나치라는 비난은 잘못되었다고 썼다.18 반면 애셔는 헨더슨이 전쟁을 피하려 한 신념이, 다른 민족들이 평등을 요구하기 시작하는 와중에 백인 우월주의를 지키고 백인 민족들 사이의 "형제살상적" 전쟁을 피하려는 욕망에서 비롯되었다고 보았다. 애셔는 1938년 1월 26일 헨더슨이 이든에게 보낸 공문을 인용했는데, 이 공문은 또 다른 영독 전쟁이 "...절대적으로 재앙적일 것이며, 나는 대영제국의 패배를 상상할 수도, 그 패배 이후에 살아남기를 원하지도 않는다. 동시에 나는 독일의 또 다른 패배를 참담한 심정으로 바라볼 것이며, 그것은 열등한 인종들의 목적에만 기여할 뿐이다"라고 경고했다.19
베를린에 도착한 직후 헨더슨은 밴시타트와 충돌하기 시작했다. 밴시타트는 헨더슨이 자신의 권한을 넘어서고 있으며, 특히 헤르만 괴링을 비롯한 나치 지도자들과 지나치게 가까워지고 있다고 불평했다. 괴링은 헨더슨의 주요 외교적 정보원이자 개인적 지인이 되었다.18 헨더슨은 1937년 5월 24일 처음으로 괴링을 만났고, 그에게 "진정한 개인적 호감"을 느낀다고 인정했다.20 헨더슨이 벨그라드에서 알렉산데르 국왕에게 보였던 영웅 숭배 경향은 베를린에서 괴링에게도 다시 나타났다. 헨더슨은 군국주의적 권위의 인물들에게 매혹되는 경향이 있었다.7 괴링은 헨더슨과 마찬가지로 사냥과 총을 좋아했고, 두 사람은 영독 관계의 미래를 논의하기 위해 자주 사냥 여행을 떠났다.4 이든은 헨더슨이 독일 국민이 영국을 "자신들의 길을 가로막는 적"으로 보아서는 안 되며 영독 간의 긴밀한 유대가 필요하다는 괴링의 발언에 이의를 제기하지 않은 것을 강하게 비판했다. 그 발언은 현재 영국의 외교 정책이 반독일적이라는 뜻을 내포하고 있었기 때문이다.20 "계산된 경솔함" 가운데 하나로, 헨더슨은 외무부의 불문율, 즉 대사는 전임자를 결코 비판해서는 안 된다는 규칙을 깨고, 괴링에게 에릭 핍스 경이 독일의 우려에 지나치게 둔감했다고 말했다.21
1937년 6월, 캐나다 총리 윌리엄 라이언 매켄지 킹이 히틀러를 만나기 위해 베를린을 방문했다. 매켄지 킹은 헨더슨에게 히틀러가 "모두 그를 좋아하고, 그가 독일의 문제들을 잘 이해하고 있다고 느낀다"고 말했다고 전했는데, 이 발언은 헨더슨의 허영심을 크게 자극했다.14 히틀러는 헨더슨을 항상 붉은 카네이션을 달고 다닌다는 점에서 "카네이션을 단 남자"라고 불렀지만, 실제로는 그를 경멸했다. 히틀러는 헨더슨이 자신의 취향에 비해 태도가 지나치게 우쭐하다고 여겼다.22 괴링과의 긴밀한 우정과 대조적으로, 헨더슨과 외무장관 요아힘 폰 리벤트로프의 관계는 극도로 적대적이었다. 헨더슨은 리벤트로프를 혐오했고, 조지 6세 국왕에게 리벤트로프가 "자만심으로 가득 차 있다"고 편지를 썼다.22 헨더슨은 나치 정권이 "온건파"와 "극단파"라고 부른 파벌들로 나뉘어 있다고 주장했다.23 헨더슨은 괴링을 "온건파"의 지도자로 보았는데, 이 집단에는 국방군 장교단, 제국은행 관료, 외무부의 직업 외교관들, 그리고 제국 경제부의 관료들도 포함되었다. 반면 "극단파"는 리벤트로프, 요제프 괴벨스, 하인리히 힘러였다.23 헨더슨은 영국이 베르사유 조약으로 확립된 국제 체제를 독일에 유리하도록 수정하기 위해 노력해야 하며, 이것이 독일 내 "온건파"를 강화하고 "극단파"를 약화시켜 또 다른 세계대전을 막는 최선의 방법이라고 주장했다.23 헨더슨은 "온건파"가 추구하는 모든 목표, 즉 자유시 단치히의 반환, 폴란드 회랑, 상실레지아, 아프리카의 상실된 식민지, 오스트리아 병합, 그리고 의 독일 편입을 합리적이고 정당한 것으로 보았다. 이것이 헨더슨이 대사로 재임하는 동안 저지른 가장 큰 실수였다. 그는 히틀러 자신이 가장 극단적인 인물이며, 따라서 온건한 조언에 영향을 받지 않을 것이라는 사실을 근본적으로 오해했던 것이다.
헨더슨은 외무부와 상의하지 않고 괴링의 초청을 받아들여 1937년 뉘른베르크의 나치당 전당대회에 참석하기로 했을 때, 밴시타트는 격분했다. 그는 헨더슨이 "우리에게 협의할 기회를 주지 않고 이같이 중요한 결정을 자기 혼자 내리고, 더욱이 그것을 외국 동료에게 결정 사항으로 발표하는 것"은 "이례적"이라고 썼다.18 밴시타트는 헨더슨에게 뉘른베르크 전당대회에 참석하지 말라고 편지를 보냈다. "당신은 (한 하원의원이 주장한 대로) 나치 체제를 지지하거나 나아가 찬양하는 것으로 의심받을 것이며, 외무부는 '파시스트 성향'을 가졌다는 비난을 받게 될 것입니다."24 헨더슨은 답장에서 이렇게 썼다. "어느 정도는 경험주의적이어야 하며, 나치즘을 없던 일로 만들 수 없는 이상, 히틀러에게 무례하게 굴고 불필요하게 그를 짜증나게 하는 것이 무슨 의미가 있겠습니까?"24
헨더슨이 전당대회에 참석한 것은 나치가 그의 이념에 대한 공식적 승인을 준 것으로 널리 해석되었다.18 동시에 헨더슨은 "기쁨을 통한 힘" 운동과 청년을 위한 노동 캠프를 히틀러 통치의 "유익한" 측면을 보여 주는 것으로 묘사했으며, 그것이 젊은 독일인들이 조국에 대해 제대로 된 애국적 태도를 발전시키도록 보장한다고 보았다.25
헨더슨은 전당대회(1937년 9월 10~11일)를 약 14만 명의 독일인이 참석한 가장 인상적인 행사이며, 그들이 정권에 대한 열정으로 가득 차 있었다고 묘사했다.24 헨더슨은 뉘른베르크의 주최 측이 그에게 호화로운 아파트를 숙소로 내주고 최고의 독일 음식과 와인이 제공되는 푸짐한 식사에 초대하는 등 각별히 친절하게 대했다고 썼다.24 뉘른베르크에서 헨더슨은 런던에 다음과 같이 보고했다.
우리는 독일에서 독일 민족의 재탄생, 재조직, 통일을 목격하고 있습니다. 사람들은 이를 비판하고 반대할 수 있으며, 위협적인 완성에 대해 전적으로 싫어하고 그 잠재력을 우려할 수도 있습니다. 그러나 착각해서는 안 됩니다. 독일에서는 기계가 구축되고 있으며, 이것이 방해받지 않고 성공한다면, 그리고 그렇지 않을 이유가 없는 한, 이 세대가 끝날 무렵에는 매우 무서운 힘을 갖게 될 것입니다. 이 모든 것은 5년도 안 되어 이루어졌습니다. 독일은 이제 너무 강해서 더 이상 처벌받지 않고 공격받을 수 없으며, 곧 이 나라는 공격적 행동을 할 준비가 될 것입니다.24
그러나 헨더슨은 경계할 이유가 없다고 보았고, "우리는 어쩌면 나치즘의 더 조용한 단계로 들어서고 있을지도 모른다. 그 첫 징후는 [뉘른베르크] 1937년 회의가 더 차분했다는 점이었다"라고 썼다.24 헨더슨은 뉘른베르크에서 히틀러와 대화했으며, 히틀러가 외교 문제에서 "합리성"을 추구하고 있으며, "영독 간 이해"에 도달하는 데 특별한 관심을 가지고 있다고 묘사했다.24 히틀러는 뉘른베르크 연설에서 영국과 프랑스가 독일의 옛 아프리카 식민지를 반환할 것을 요구했기 때문에, 헨더슨은 히틀러에게 아프리카에서의 독일 식민 제국의 회복이 주된 외교 정책적 관심사라는 인상을 받았다.26 영국 역사학자 앤드루 크로지어는 독일 역사학자 클라우스 힐데브란트가 발전시킨 "식민지 공갈" 논제, 즉 히틀러에게 아프리카의 상실된 식민지 요구는 영국이 독일에 "동방에서의 자유로운 손"을 주도록 "협박"하기 위한 것이었다는 주장이, 현존하는 증거에 의해 잘 뒷받침된다고 썼다.27
주데텐 문제
1938년 3월 16일, 헨더슨은 외무장관 핼리팩스 경에게 편지를 보내 자신의 견해를 밝혔다. "영국의 이익과 도덕의 기준은, 우리가 체코슬로바키아의 주데텐 소수민족에게 가능한 최대한의 평등을 요구할 때에만 조화될 수 있다."28 프라하 주재 영국 공사 베이절 뉴턴과 달리, 헨더슨은 처음에는 체코슬로바키아를 연방 국가로 바꾸는 방안을 옹호했으며, 핼리팩스에게 "가능하다면 체코슬로바키아의 통합을 어떻게 확보할 것인가"라고 편지를 썼다.29 1938년 3월 30일, 베를린 주재 체코슬로바키아 공사 보이테크 마스트니와의 회담에서 헨더슨은 체코슬로바키아가 동유럽에서 소수민족 처우에 관해 가장 좋은 기록을 가지고 있다고 인정했지만, 체코인, 슬로바키아인, 마자르인, 독일인, 폴란드인, 우크라이나인으로 구성된 국가에서 단일 국가 체제는 너무 많은 문제를 일으킨다고 주장하며 체코슬로바키아를 비판했다.30 헨더슨은 마스트니에게 "연방 국가"가 되는 것이 체코슬로바키아의 최선의 희망이라고 생각하며, 체코슬로바키아가 기존의 "프라하–파리–모스크바 축"이 아니라 "프라하–베를린–파리 축"을 중심으로 외교 정책을 재편하기를 원한다고 말했다.31 1938년 봄, 헨더슨은 뉴턴과 동맹을 맺고, 런던의 의사 결정권자들이 체코슬로바키아에 맞서 독일 편에 서도록 설득하기 위해 함께 노력했다.32 1938년 5월 19일, 헨더슨이 뉴턴의 친독일적 공문을 칭찬하는 사적인 편지를 보내자, 뉴턴은 답장에서 헨더슨이 "노벨 평화상을 받기를 바라며, 그 일이 이루어지면 나도 명예로운 언급을 받을 수 있기를 바란다. 당신의 일이 훨씬 더 어렵다"고 적었다.32
1938년 5월 20~21일의 5월 위기 동안, 헨더슨은 체코슬로바키아의 부분 동원에 크게 동요했는데, 헨더슨에게 이는 대통령 에드바르트 베네시가 위험하고 무모하다는 것을 입증하는 것이었다.31 같은 시기에 헨더슨은 외무부 국무차관 에른스트 폰 바이츠체커 남작, 베를린 주재 프랑스 대사 앙드레 프랑수아퐁세, 베를린 주재 이탈리아 대사 베르나르도 아톨리코 남작과 동맹을 맺고, 독일이 강대국 지위를 평화적으로 회복하도록 "관리"하기 위해 함께 노력했다.33 자국 정부와 무관하게 행동한 바이츠체커, 아톨리코, 헨더슨, 프랑수아퐁세는 공동 전선을 형성했다. 한편으로는 체코슬로바키아를 공격하려는 히틀러와 리벤트로프의 계획을 방해하고, 다른 한편으로는 독일-체코슬로바키아 분쟁의 표면상 목표였던 주데텐란트가 독일에 넘어가도록 보장하는 것이었다.33 아톨리코, 바이츠체커, 헨더슨, 프랑수아퐁세는 비밀리에 만나 프랑스어로 논의하며 정보를 공유하고, 1938년 전쟁을 막을 전략을 고안했다.33 바이츠체커와 헨더슨은 모두 히틀러와 리벤트로프가 선호한 "기계적 해체"인 전쟁 대신, 평화적인 "화학적 해체"를 통한 체코슬로바키아의 해체를 원했다.33 헨더슨이 베를린에 있던 기간 동안 그는 괴링을 제외한 다른 어떤 독일 관리보다도 바이츠체커와 가까웠다.
헨더슨은 이전에 친유고슬라비아적 견해를 가졌음에도 불구하고, 베를린에 머무는 동안 강한 반슬라브적 견해를 드러내기 시작했다. 그는 1938년 8월 22일 핼리팩스 경에게 편지를 써서 이렇게 말했다. "튜턴인과 슬라브인은 영국인과 슬라브인이 그러하듯 화해할 수 없다. 작년 제국 회의 이후 매켄지 킹은 나에게 캐나다의 슬라브인들은 결코 주민들에게 동화되지 않았고, 훌륭한 시민이 된 적도 없다고 말했다."34 1938년 9월 주데텐란트 지역을 둘러싼 위기가 고조되자, 헨더슨은 영국이 주데텐란트 문제로 대영 제국을 위태롭게 할 대규모 독일과의 전쟁을 치러서는 안 된다고 확신하게 되었다. 특히 그는 베르사유 조약이 애초에 주데텐란트를 체코슬로바키아에 할당한 것이 "부당"했다고 믿었기 때문이다.35 1938년 9월, 헨더슨은 핼리팩스 및 정부의 산업 고문인 호러스 윌슨 경과 함께, 총리가 히틀러를 직접 만나 주데텐란트에 대해 정확히 무엇을 원하는지 알아내기 위해 독일을 방문하게 하려는 체임벌린의 "계획 Z"를 알고 있던 유일한 인물들이었다.35
1938년 9월 12일 뉘른베르크 전당대회에서 히틀러가 기조연설을 하며, 베네시에게 주데텐란트가 독일에 합병되도록 허용하거나 체코슬로바키아가 침공당하도록 하라고 요구한 뒤, 대회에 참석했던 헨더슨은 런던에 보고하며, 히틀러가 "그가 키워 온 군사력이 불러일으킨 과대망상에 이끌려... 광기의 경계선을 넘었을지도 모른다"고 전했다.36 같은 공문에서 헨더슨은 "모든 것은 한 명의 비정상적인 개인의 심리에 달려 있다"는 이유로 독일이 무엇을 할지에 대해 "확신"을 가지고 말할 수 없다고 썼다.36 헨더슨은 대회에서 연설을 한 뒤 히틀러와 대화를 나누었고, 히틀러가 "히틀러 청년단에게 연설하는 중에도" 너무 초조해서 긴장을 풀 수 없었다고 보고했다. 이로 인해 헨더슨은 "그의 비정상성은 나에게 그 어느 때보다 더 커 보였다"고 결론지었다.36 히틀러가 실제로 미쳤을지도 모른다고 믿었음에도 불구하고, 헨더슨은 여전히 그에게서 찬탄할 만한 점을 많이 발견했으며, 히틀러가 "자신의 사명과 세계에서 독일의 사명에 대한 숭고한 믿음"을 가졌고 "그는 단순한 선동가가 아니라 건설적인 천재, 건설자"라고 썼다.36 헨더슨은 히틀러가 체코슬로바키아 전체를 원한다고 믿지 않았으며, 핼리팩스에게 히틀러가 원하는 것은 "오스트리아 독일인과 주데텐 독일인에 대한 공정하고 명예로운 대우"를 확보하는 것뿐이며, 전쟁의 대가를 치르더라도 히틀러는 "누구 못지않게 전쟁을 싫어한다"고 편지를 썼다.36
헨더슨은 1938년 뮌헨 협정 당시 대사로 있었으며, 체임벌린에게 이에 동의하도록 권고했다. 그 뒤 그는 치료를 받기 위해 런던으로 돌아갔고, 1939년 2월 건강이 좋지 않은 상태로 베를린에 복귀했다(그는 4년도 채 안 되어 암으로 사망했다).37 핼리팩스의 수석 개인 비서관이던 올리버 하비 경은 1938년 9월에 "네빌 헨더슨이 여기 있다는 것 자체가 위험하다. 그는 자신의 횡설수설로 내각을 감염시키고 있다"고 썼다.38
체코슬로바키아
1938년 10월, 헨더슨은 암 진단을 받았고, 이로 인해 런던으로 떠났다.19 1938년 10월부터 1939년 2월까지 베를린 주재 영국 대사관은 대리대사인 스코틀랜드 젠트리 출신이자 밴시타트의 피후견인인 조지 오길비포브스 경이 운영했다.19 오길비포브스가 히틀러의 목표가 베르사유 조약의 개정을 넘어 독일의 "세계 강국 지위" 획득에 있다고 주장하면서, 베를린에서 보내는 공문의 논조는 현저히 바뀌었다.39 오길비포브스는 1938년 12월 6일 런던에 보낸 편지에서, 자신이 받은 정보에 근거하면 히틀러가 1939년 어느 시점에 전쟁을 시작할 것이며, 히틀러는 그 전쟁이 서유럽에서 벌어질지 동유럽에서 벌어질지에 대해서만 망설이고 있다고 믿는다고 썼다.39 독일 유대인의 고통을 대체로 얼버무리던 헨더슨과 달리, 오길비포브스는 나치의 반유대주의에 훨씬 더 많은 관심을 기울였다.40 독일계 유대인이었던 아셔는 오길비포브스가 런던에 보낸 공문에서, 헨더슨이 결코 보여주지 않았던 독일 유대인의 고통에 대한 실질적인 개인적 공감이 있었다고 지적했다.40 1939년 1월 30일 히틀러가 제국의회에서 이른바 "예언 연설"을 한 뒤, 오길비포브스는 독일 내 유대인의 "절멸"이 "단지 시간문제일 뿐일 수 있다"고 예측했다.40 이와 대조적으로 헨더슨은 "유대인과 공산주의자"가 주요 "전쟁 선동자"라고 썼고, 영국 내 유대인이 영국에 독일 혐오를 일으킨다고 했으며, 전 세계 유대인이 영독 전쟁을 일으키기 위해 "하늘과 땅을 움직일 것"이라고 했고, "유대인, 공산주의자, 지식인"이 세계의 주요 말썽꾼이라고 했다.25 헨더슨은 수정의 밤 폭동으로 영국에 일어난 부정적 반응을 상쇄하기 위해, 런던에 머무는 동안 세인트제임스 궁정 주재 독일 대사 헤르베르트 폰 디르크젠에게 영국 여론의 반감을 줄이도록 독일 유대인에 대한 박해를 "질서 있고 체계적인 방식으로 규칙화"할 것을 제안했다.25
1939년 2월 13일 헨더슨이 베를린으로 돌아왔을 때, 그의 첫 번째 조치는 영국 대사관 고위 직원 회의를 소집하는 것이었다. 그는 이 자리에서 자신의 부재 중 오길비포브스가 공문에서 보인 부정적 어조를 질책했고, 런던에 보내는 모든 공문은 자신의 견해에 부합해야 하며, 이와 다르게 보고하는 외교관은 외무부에서 해임될 것이라고 선언했다.41 1939년 2월 18일, 헨더슨은 런던에 이렇게 보고했다. "히틀러 씨는 현재 어떠한 모험도 고려하지 않고 있다... 그 반대의 모든 이야기와 소문은 전혀 근거가 없다."42 1939년 2월, 헨더슨은 런던의 외무부에 다음과 같이 전보를 보냈다.
우리가 (히틀러를) 올바르게 다룬다면, 내 생각에 그는 점차 평화적으로 변할 것이다. 그러나 우리가 그를 부랑자나 미친 개처럼 대한다면, 우리는 그를 결국 되돌릴 수 없이 그런 존재로 만들 것이다.
1939년 3월 6일, 헨더슨은 핼리팩스 경에게 긴 공문을 보냈는데, 이 공문은 오길비포브스가 영국 대사관을 책임지고 있던 동안 쓴 거의 모든 내용을 공격하는 것이었다.42 헨더슨은 오길비포브스를 배제하는 것과 더불어, 특히 수정의 밤에 관한 나치 독일에 대한 부정적 보도를 이유로 영국 신문을 공격했으며, 체임벌린 정부에 나치 제3제국에 대한 모든 부정적 보도를 끝내기 위한 검열을 시행하라고 요구했다.42 헨더슨은 이렇게 썼다. "자유로운 언론이 더 높은 권위의 지도 없이 무분별하게 날뛰도록 허용된다면, 그것이 야기할 수 있는 피해는 무한하다. 전쟁조차도 그 결과 중 하나일 수 있다."42 헨더슨은 히틀러의 "감상성"을 칭찬하며, "(뮌헨 회담에서) 체코인들이 굴욕을 당한 것은 비극이었다"고 썼다. 그러나 베네시가 기회가 남아 있을 때 주데텐 독일인에게 자치권을 주지 않은 것은 베네시 자신의 잘못이라고 주장했다.42 헨더슨은 수정의 밤을 "역겨운 광경"이라고 불렀지만, 그것은 "일정한 범위 내에서는 이해할 만하다. 독일 당국은 분명 그륀슈판의 성공에 고무된 또 다른 유대인이 그의 본을 따라 히틀러나 그들 중 한 명을 살해할까 봐 심각하게 우려했을 것이다"라고 말했다.43
1939년 3월 15일에서 16일 사이 국방군 병력이 뮌헨 협정을 무시하고 나머지 영토를 점령하자, 체임벌린은 신뢰의 배반을 언급하며 독일의 침략에 저항하기로 결정했다. 헨더슨은 항의 각서를 전달했고, 간헐적으로 런던으로 소환되었다. 헨더슨은 나치가 보헤미아·모라비아 보호령을 창설하고, 보헤미아와 모라비아의 "체코 땅"을 점령한 것이 "어떤 근거로도 정당화될 수 없다"고 썼으며, 나치가 "인종의 순수성의 루비콘강을 건넜다"고도 썼다.44 1939년 3월 말까지 내각에는 헨더슨이 더 이상 베를린에서 영국을 효과적으로 대표할 수 없다는 인식이 있었지만, 그를 대신할 적합한 "대사관(grand embassy)"이 없었기 때문에 헨더슨은 계속 자리를 유지했다.45 헨더슨을 워싱턴으로 보내자는 논의도 있었지만, 헨더슨이 "계산된 실언"을 하는 경향이 있어, 그것이 공인들의 실언이 계산된 것이든 아니든 보도하기를 좋아하는 미국 언론과 잘 맞지 않을 것이라는 반대가 있었다.45 미국 국무부는 외무부에 헨더슨이 워싱턴에서 난처한 존재가 될 것이라고 분명히 밝혔다.45 1939년 봄 헨더슨이 캐나다 방문을 위해 휴가를 요청했을 때, 그는 체임벌린 정부 내 누구도 헨더슨이 독일에 대해 "사리에 맞게 말할" 것이라고 더 이상 신뢰하지 않았기 때문에, 강연을 하기 전에 계획된 강연 원고 사본을 외무부에 제출해야 한다는 말을 들었다.45
1939년 4월 29일, 베를린 주재 프랑스 대사 로베르 쿨롱드르는 1939년 3월 15일 독일이 체코슬로바키아의 체코 지역을 점령했을 때 헨더슨이 "언제나 국가사회주의 체제의 찬미자였으며, 히틀러의 위신을 지키는 데 신경을 썼고, 영국과 독일이 세계를 나누어 가질 수 있다고 확신하고 있었다"면서도, 제국이 뮌헨 협정을 위반했다는 사실을 알았을 때에는 "자존심에 상처를 입어" 매우 분노했다고 파리에 보고했다.46 쿨롱드르는 이어서 이렇게 썼다. "어제 나는 그를 1938년 2월에 알던 그 모습 그대로 만났다."46 쿨롱드르는 또한 헨더슨이 자유시 단치히를 독일에 복귀시켜 달라는 독일의 요구가 정당하다고 말했으며, 영국에서 징병제가 도입되었다고 해서 대독 정책이 바뀌는 것은 아니라고 말했다고 덧붙였다.46 쿨롱드르는 "사건들이 거울 위의 물처럼 시르 네빌 헨더슨을 거의 건드리지 못한 것 같다.... 그는 모든 것을 잊었고 아무것도 배우지 못한 것처럼 보인다"라고 결론지었다.46 헨더슨과 쿨롱드르의 관계는 우호적이지 않고 냉랭했는데, 후자가 헨더슨과 바이츠제커를 모두 신뢰하지 않았기 때문이다. 또한 프랑수아폰세와 달리 쿨롱드르는 1938년 전쟁을 막기 위해 결성되었던 "4인 그룹"에 참여하기를 거부했다.33 1939년 5월 초, 헨더슨은 런던에 히틀러가 여전히 영국과 좋은 관계를 원하지만, 그것은 "포위 정책"을 끝낸다는 조건에서만 가능하다고 보고했다.44 헨더슨은 또한 자유시 단치히가 독일에 반환되어야 한다는 히틀러의 요구가 "정당하다"고 믿으며, 단치히는 "사실상 전적으로 독일 도시"라고 썼다. 아울러 히틀러는 폴란드와 전쟁을 원하지 않지만, "폴란드에 대한 제안이 단호하게 거부된다면" 전쟁이 일어날 수도 있다고 덧붙였다.45
전쟁 직전
단치히 위기 동안 헨더슨은 독일이 자유시 단치히의 반환을 요구하는 것이 정당하며, 단치히가 "제국에 복귀하도록" 허용하기 위해 양보해야 할 책임은 폴란드에 있다는 입장을 일관되게 취했다.47 헨더슨은 할리팩스에게 단치히와 폴란드 회랑에 관해 이렇게 썼다. "우리가 폴란드 정부가 그들에게 지나치게 강경하게 굴도록 허용할 수 있겠습니까?"48 헨더슨은 베르사유 조약이 단치히 자유시를 만들고 폴란드 회랑과 실레지아 일부를 폴란드에 주어 독일에 부당했다고 생각했으며, 그가 선호한 위기 해결책은 영국이 폴란드에 압력을 가해 양보하도록 하는 것이었다.48 그럼에도 헨더슨은 영국이 폴란드에 양보를 강요하는 동안 독일의 폴란드 공격을 억제할 필요가 있다고 보았고, 그 때문에 자신이 소련을 불신함에도 불구하고 가장 효과적인 억제 수단으로 소련과의 "평화 전선"을 선호했다.48
제2차 세계 대전 직전, 헨더슨은 알렉산더 카도건 외무부 상임 차관과 빈번하게 충돌하게 되었다. 헨더슨은 영국이 비밀리에 재무장해야 한다고 주장했는데, 공개적인 재무장은 영국이 독일과 전쟁을 벌일 계획이라는 믿음을 확산시킬 것이라고 보았기 때문이다. 카도건과 외무부는 헨더슨의 견해에 동의하지 않았다.
1939년 8월 23일 독소 불가침 조약이 체결되고 이틀 뒤 영국-폴란드 군사동맹이 맺어지면서 전쟁은 임박했다. 8월 30일 밤, 헨더슨은 리벤트로프와 극도로 긴장된 회담을 가졌다. 리벤트로프는 자정에 폴란드에 독일의 "최종 제안"을 제시했으며, 새벽까지 회신이 없으면 "최종 제안"이 거부된 것으로 간주될 것이라고 헨더슨에게 경고했다. 미국의 역사학자 게르하르트 바인베르크는 그 장면을 이렇게 묘사했다. "1939년 8월 30–31일 자정에 리벤트로프가 영국 대사에게 독일의 요구 사항 사본을 건네주기를 거부했을 때, 두 사람은 거의 주먹다짐을 할 뻔했다. 오랫동안 독일에 대한 양보를 주장해 온 헨더슨 대사는, 독일 정부가 시작하기로 굳게 결심한 전쟁을 위해 의도적으로 마련한 핑계가 여기 있다는 것을 깨달았다. 헨더슨이 화를 낸 것은 당연했다. 반면 폰 리벤트로프는 전쟁이 다가오는 것을 보았고 기뻐하며 집으로 돌아갔다."49
폴란드 대사 유제프 리프스키와 협상하면서, 그리고 이전에 오스트리아 병합과 체코슬로바키아 점령 때 그랬던 것처럼 독일의 영토 야심에 대해 타협을 권고하는 동안, 독일은 글라이비츠 사건을 연출했고, 1939년 9월 1일 폴란드 침공이 시작되었다. 헨더슨은 1939년 9월 3일 오전 리벤트로프에게 영국의 최후통첩을 전달해야 했는데, 그 내용은 그날 오전 11시까지 독일과 폴란드 간의 적대 행위가 중단되지 않으면 영국과 독일 사이에 전쟁 상태가 존재하게 된다는 것이었다. 독일이 응답하지 않자 체임벌린은 오전 11시 15분에 선전포고를 했다. 헨더슨과 그의 직원들은 잠시 게슈타포에 의해 억류되었다가 9월 7일 영국으로 돌아왔다.
말년
런던으로 돌아온 뒤 헨더슨은 다른 대사직을 요청했으나 거절당했다. 그는 1937년부터 1939년까지의 베를린 임무를 다룬 『임무의 실패: 베를린 1937–1939』(Failure of a Mission: Berlin 1937–1939)를 집필했으며, 이 책은 1940년에 출간되었다. 그는 링컨셔에 있는 이모의 집인 사우스 로즈비 홀에 머무는 동안 이 책을 썼다. 그는 나치 정권의 일부 인사, 특히 제국원수 헤르만 괴링에 대해서는 높이 평가했지만, 리벤트로프에 대해서는 그렇게 하지 않았다. 그는 또한 애스터 가문의 클리브던 세트 구성원들과 친분이 있었는데, 이들 역시 유화 정책을 지지했다. 헨더슨은 회고록에서 이탈리아 왕립군의 주력이 해외로 파견되었을 때, 무솔리니가 계획한 달마티아 공격에 맞서 유고슬라비아의 파울 공이 자신의 군사 계획을 얼마나 열심히 설명하려 했는지를 기록했다.50 역사학자 A. L. 로스는 『임무의 실패』를 "높은 자리에 있는 자들의 어리석음을 끔찍하게 드러낸 책"이라고 평했다.51
헨더슨은 회고록에서 이렇게 말했다.
아타튀르크(무스타파 케말)는 옛 터전의 폐허 위에 새로운 터키를 세웠다. 그리고 그가 그리스인을 추방한 일은 아마도 히틀러에게 독일에서도 유대인을 상대로 같은 일을 해야 한다는 생각을 주었을 텐데, 이제 그것은 이미 잊히고 용서되었다.52
이 구절은 히틀러가 "오늘날 누가 아르메니아인 학살을 말하는가?"라고 말했다고 전해지는, 진위가 불분명한 인용문인 히틀러의 아르메니아 언급과 비교되어 왔다.52
사망
헨더슨은 1942년 12월 30일 암으로 사망했다. 당시 그는 런던의 도체스터 호텔에 머무르고 있었다.53 의사들로부터 여섯 달 정도밖에 살지 못할 것이라는 말을 들은 그는, 일화가 가득한 외교 회고록 『물 아래의 다리들』(Water Under the Bridges)을 썼고, 이 책은 사후인 1945년에 출간되었다. 마지막 장은 베를린에서의 자신의 업무와 "유화" 정책을 옹호하고, 체임벌린을 "정직하고 용감한 사람"이라고 칭송하며, 1938년 영국이 군사적으로 너무 약해서 히틀러에 맞서 버틸 수 없었다는 근거에서 뮌헨 협정을 옹호한다. 또한 독일이 체코슬로바키아를 침공했다면 체코슬로바키아는 몇 달 안에 무너졌을 것이라고 주장한다.2
참고 문헌
1차 자료
2차 자료
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- Neville, Peter (2004). "Henderson, Sir Nevile Meyrick (1882–1942)". Oxford Dictionary of National Biography (온라인판). Oxford University Press. doi:10.1093/ref:odnb/33814. 2014년 11월 1일 검색. (구독, Wikipedia Library 접근 또는 영국 공공 도서관 회원권 필요.)
- Strang, Bruce (1994년 3월). "Two Unequal Tempers: Sir George Ogilvie-Forbes, Sir Nevile Henderson and British Foreign Policy, 1938-39". . (1): 107–137. :.
Notes